3月4日下午3时，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在人民大会堂开幕。现场2000多名全国政协委员齐聚一堂、共商国是。3月5日上午9时，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。

至此，2024年全国“两会时间”正式开启。

我们注意到，在今年的全国两会上，网络安全成为了备受关注的热点话题之一。特别是随着数字化进程的加速推进，网络安全已经成为社会和国家稳定发展的重要保障，其重要性越来越被人们广泛关注和重视。

会上，有多位全国政协委员、全国人大代表、各行各业的专家、学者、企业大咖纷纷从数字安全建设、大模型安全、智慧城市网络安全建设、网络暴力等多个角度积极建言献策。

从中筛选了部分更具代表性的、关注度较高的内容与大家简单分享。

致公党中央

《关于治理网络暴力，打造清朗网络环境》

今年全国两会期间，致公党中央拟提交《关于治理网络暴力，打造清朗网络环境的提案》，建议加大惩治力度，完善相关法律中的反网络暴力条款，并就预防和惩处网络暴力等作出具体化、明确化、体系化的规定。

致公党中央在提案中列举了“五难”：查证难、预判难、投诉难、维权难、惩治难。网络虽然是虚拟的，但网络暴力给人造成的伤害却是真实的。然而，“五难”的普遍存在使不少遭受网暴的受害者“知难而退”，甚至让施加网暴者更有恃无恐。

致公党中央建议，统筹健全刑法、行政法、民法及其相应的诉讼法中“反网络暴力”法律条款，并提供了两种方案：一方面，在侮辱、诽谤罪中增加“情节特别严重”的量刑档次，提高法律威慑力；另一方面，将网络侮辱、诽谤犯罪作为公诉犯罪，借助公权力帮助受害人及时维权。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎

《关于全面建设安全云 推广数字安全云化服务》

《关于深化人工智能多场景应用 支持大模型向垂直化、产业化方向发展》

《关于鼓励兼具“安全和 AI”能力的企业 解决通用大模型安全问题》

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在本届两会中共携《关于全面建设安全云 推广数字安全云化服务》 《关于深化人工智能多场景应用 支持大模型向垂直化、产业化方向发展》、《关于鼓励兼具“安全和 AI”能力的企业 解决通用大模型安全问题》三份提案上会，分别关注数字安全公共服务基础设施建设，大模型垂直化、产业化发展及通用大模型安全问题三大方向。

在《关于全面建设安全云 推广数字安全云化服务》提案中，周鸿祎提到，数字化程度越高，由数字化网络攻击引发的安全风险越大。从我国数字安全能力整体水平看，行业间大中小型单位数字安全发展水平极不均衡、地方间区域差异明显，且有逐年拉大的趋势。他认为，改变传统安全堆砌产品的模式、尽快弥补广大普通单位的数字安全能力差距已成为当务之急。应统筹建设数字安全公共服务基础设施，集中数字安全能力。改变重建设轻效果的思路，鼓励各单位购买数字安全云化服务，作为传统网络安全建设的升级路径。同时，鼓励网络安全企业积极转型，以安全即服务的方式来为国家整体数字安全水平提升做出贡献，尤其是鼓励具备核心技术的被美制裁的龙头企业发挥更大作用。

在《关于深化人工智能多场景应用 支持大模型向垂直化、产业化方向发展》提案中，周鸿祎表示，2024年是大模型应用场景元年，中国完全可以走出一条具有中国特色的大模型发展之路。在许多垂直领域，其实不需要千亿规模的大模型，百亿大模型足够赋能百行千业，中国发展大模型的一个重要方向应该是借助产业和场景的优势，将大模型与业务流程、产品功能相结合，寻求多场景应用、垂直化和产业化的落地，助力加快形成新质生产力。

在《关于鼓励兼具“安全和 AI”能力的企业 解决通用大模型安全问题》提案中，周鸿祎提到了大模型发展过程中的安全问题。他认为安全问题是不可避免的。伴随人工智能的影响日益扩大，技术安全、内容安全和人类安全三大类安全问题愈发凸显，特别是近期AGI技术突破也进一步加剧了担忧。周鸿祎在提案中建议国家有关部门采用揭榜挂帅等方式，鼓励并扶持兼具“安全和AI”能力的企业担起重担，聚焦攻坚，为解决通用大模型安全问题提供坚实保障。

全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏

《进一步加大网络暴力治理力度的建议》

今年两会，全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏带来了《进一步加大网络暴力治理力度的建议》提案，呼吁加大对网络暴力的整治力度。作为一名律师，她长期关注网络暴力，此前在2023年的两会上，她就提出加大治理网络暴力、救助网络受害者。

在此次提案中，齐秀敏对网信管理部门及法院检察院提出多项建议。她认为要加强网络执法机构人员配备，让专门的机构治理网络暴力，培养更高质量的网络安全人才作为执法人员，并进行专业培训，提高处理网络暴力问题的水平和专业素养。

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东

《创新发展“AI+安全” 护航中国式现代化》

《做好“科技金融”大文章，促进金融高质量发展》

今年全国两会，全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东将目光锁定在“AI+安全”，带来了《创新发展“AI+安全” 护航中国式现代化》、《做好“科技金融”大文章，促进金融高质量发展》两大提案，分别为AI安全与金融高质量发展建言献策。

其中，在《创新发展“AI+安全” 护航中国式现代化》提案中，他提到，随着AI技术不断发展，数据泄露、“深伪”诈骗等安全威胁加剧，针对和利用AI的网络攻击、AI武器化等安全问题日益凸显，安全防护难度激增。但AI同时赋能网络安全行业，在促进攻防技术升级上有大作用，越来越多国家和机构加速布局网络安全与AI技术的融合。解决AI带来的安全问题，只能用AI来解决。他认为，应大力推进AI＋安全的科技创新能力，鼓励各个行业的龙头公司和网络安全公司合作，把AI安全技术融入数字化场景当中，进行有效的安全防护。齐向东认为，创新发展“AI+安全”应抓住三个关键，以提高应对网络空间安全风险与不确定性的能力，护航中国式现代化。

关于《做好“科技金融”大文章，促进金融高质量发展》的提案，齐向东提到了一句话：“无科技不金融。这已经成为金融界的共识，也成为科创界的现实。金融高质量发展，科技创新既是动力也是服务对象。他认为，在统筹好发展和安全两件大事、推动金融高质量发展的过程中，也要防范化解各种安全风险，为中国式现代化作出贡献。

在他看来，新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。民营企业是科技创新的主体，也是技术推广应用和产业升级的主体，所以民营企业是发展新质生产力的主力军。在数字经济时代，新质生产力离不开数据和网络，高质量发展离不开高水平网络数据安全，只有实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能支撑中国式现代化行稳致远。

第十三、十四届全国人大代表李君

《关于继续加大网络空间系列乱象治理力度的建议》

在本届两会上，第十三、十四届全国人大代表李君带来《关于继续加大网络空间系列乱象治理力度的建议》的提案。

近年来，李君高度关注网络乱象，尤其是直播领域。其参与两会以来，曾多次提交整治网络乱象的相关建议。李君表示，随着互联网的快速发展，社会各种乱象从线下转至线上，各种低俗、暴力、色情、赌博、以丑为美、以恶为美、为了流量没有底线和下限的行为充斥在网络空间。同时，还有一些网络平台企业为谋取暴利，通过精心设计的玩法，来引诱、误导、“算计”青少年。网游、直播、打赏、赌博、网贷环环相扣、相互依托，以青少年为敛财对象，形成了规模巨大的网络灰产。不少学生为此花光了学费、生活费甚至陷入网贷深渊；有青年花光购房款甚至挪动巨额公款参与。

李君指出，相关网络直播灰产利益巨大，以各种玩法包装，不深入调查难以取证，目前司法实践中缺乏认定及判例，导致这些网络灰产收益大、风险低，很多直播间仍然蠢蠢欲动，很可能死灰复燃。他认为，除了约谈、指导等手段，必须立规立法，明确认定，彻底取缔灰产链条中的关键环节，切实维护青少年权益，为国家和民族的未来护苗。

同时，李君还建议建立国家级举报平台，强化对网络游戏、网络直播、网贷、不良游戏的监管力度。完善游戏分级制度，进一步明确不良信息的范围以及对应处罚。在执法层面，公检法形成合力，持续开展网络乱象治理，提高对网络犯罪的打击能力，对网络毒瘤进行彻底根治，净化网络空间。